2006年　夏季号　<Vol.41>
 
ＵＰ　ｔｏ　ｎｏｗ（アップトゥナウ）
  公務パート職員更新拒絶無効判決
  労働審判始まる
  「共謀罪」の新設に反対しよう！！
  国民投票法案
ＪＵＮＰＯＨア・ラ・カルト
事件報告
  教育基本法改正
  痴漢事件無罪判決
  マクドナルド残業差止・残業代請求訴訟
法律相談
ぶらりらくちょう
雑記帳
編集後記

■幸せのかたち

　あるべき日本のかたち、世界のかたちを想像したことはありますか？みんなが安心して、平和に、自由に、幸せに暮らせる日本に、世界にしたいと思いませんか？
　グローバル化という言葉をよく聞きます。グローバル化の波の中を生き抜くために、生き抜いて不況を脱するために「改革」が必要なんだ、と言う人がいます。構造改革をして、規制緩和をして、憲法改正をして、競争教育でエリートを育て、軍事力をもって日本企業の世界進出の後押しをする。それが成功すれば、みんな幸せになれるかのように「改革」という響きが心地よく聞こえます。
　 でも、その「改革」のもたらす代償は、地方産業の衰退、雇用の不安定、自殺者の増加、競争教育、格差社会、そして、再び軍事力を持ち「殴る側」になることです。一部の勝ち組企業の力で好況になっても、格差は広がり、お金がなければ良い教育も医療も受けられず、戦争によって誰かを傷つける…。それでみんな幸せですか？それが、幸せなあるべき日本のかたちですか？
　日本がこれからどこへ向かっていくのか…今、私たちは岐路に立っています。一歩ひいて、大きな視点で日本を見つめてみましょう。世界を見つめてみましょう。幸せな国のかたち、世界のかたちはどうあるべきか。みなさん一人ひとりが考えることで、新しい道が開けてくるはずです。
新村　響子
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■私たちは道具じゃない！～公務パート職員更新拒絶無効判決
　国や自治体で働く非常勤公務員は、正規公務員のような身分保障もない上、「契約ではない」という理屈により、民間パートで適用される解雇権濫用の法理も適用されません。どんなに長く勤めても「任期満了」の一言で首を切られ、これまでの裁判ではことごとく労働者が敗訴してきました。
　Ａさんは文科省管轄の国立の研究所に14年間にわたり勤めてきたのに、突然、任期満了により平成15年4月以降の更新拒絶を通告されました。Ａさんは1年任期の雇用でしたが、当初の面接時に「長く勤めてください」と言われ、形式的な更新を13回繰り返してきており、恒常的な業務を行い、業務態度もまったく問題はありませんでした。
　今年3月、東京地裁は研究所側の更新拒絶が無効であり、Ａさんに働く地位があるという判決を下しました。判決文では非常勤公務員にも明日の生活があり、簡単に取り替えられる道具とは訳が違う、と述べ、公務員関係であっても信義則ないし権限濫用により行政の裁量違反になりうることを認めたのです。
　正規公務員が削減される一方、安価で簡単に首切りができる労働力として、不安定な条件で働かされる非常勤公務員に、希望を与える画期的判決です。
雪竹　奈緒

■労働審判始まる
　本年4月1日から労働審判制がスタートした。5月末までに全国で178件、東京地裁に48件の申立があった。私は4月3日、持株会の株式の清算請求事件を東京地裁に申立てた。給与や賞与から控除されて持株会に支払い、退職時には株式を現金清算するとの説明であったにもかかわらず、清算しないので会社に現金請求した事案である。受付は東京地裁で6番目であった（事件番号は、東京地裁平成18年（労）第6号）が、全国トップを切って4月26日第1回目の労働審判が開かれた。
　労働審判は、3回以内で終了する迅速性をモットーとしている。労使の代表である労働審判員2名と、裁判官である労働審判官の計3名で労働審判委員会を組織して進められる。調停をベースにしながら、決着しない場合は権利関係を踏まえて労働審判が下される。解雇を争った事案で、職場復帰が認められて解決した例や、解決金の支払いで和解した例がすでに報告されている。
　申立事案では、会社は経営不振を理由に現金清算を頑なに拒否していたが、第2回期日（5月31日）において会社が解決案を示して、第3回期日（6月15日）に調停が成立し、申立人の要求の約80％が実現した。法的には結構難しい事件がこれほど早く解決するのであれば、労働審判は労働者にとっても使い勝手があるように思える。
徳住　堅治

■「共謀罪」の新設に反対しよう！！

1. 先の通常国会では共謀罪という新しい犯罪をつくる法案が審議され、継続審議となりました。現行刑法では、犯罪が実行され被害が生じた場合に処罰するのが原則ですが、共謀罪は犯罪が実行される前の話し合いや、合意それ自体を処罰の対象とするものです。
2. 政府は国際的組織犯罪防止条約の批准に伴う法整備と説明していますが、共謀罪の適用対象は、国際組織犯罪に限定されておらず、ある団体が組織的犯罪集団にあたるかどうかも捜査機関の認定判断に委ねられています。このため、一般の会社や労働組合やNPOなどの会議や打ち合わせが、何らかの「犯罪」の「共謀」と疑われて、強制捜査や検挙の対象とされる危険性が高いのです。
3. また、共謀罪は会話や合意を処罰の対象とするものですから、共謀罪を検挙するためには、捜査機関は会話や合意それ自体を証拠化しなければなりません。室内盗聴や密告といった手法が多用されることになります。公安警察は、今でも市民を徹底的に尾行・盗撮したうえで、政府に批判的なビラの配布をとらえて「犯罪」に仕立て上げています。共謀罪ができれば、日本は警察による監視社会になってしまいます。
4. 9条改憲が狙われる今、なぜ、政府はこのような法律を急いで作ろうとしているのでしょうか。そのねらいは、平和や人権を求める団体の活動や発言を押さえ込もうとするところにあるといわざるをえません。共謀罪の新設には断固反対です。
今村幸次郎

■国民投票法案

　自民、公明の与党は、5月26日、国民投票法案を国会に提出し、民主党も対案を国会に提出しました。
　自民党は、昨年、新憲法草案を発表し、自衛軍の保持や国際協力を口実とした海外での武力行使を可能にする憲法9条の改憲を打ち出し、民主党も同様に9条の改憲を公表しています。この法案はこうした改憲手続を目的とするもので、容認できません。
　また、その内容においても、与党案は、批判の多かったメディア規制を削除しましたが、国会の発議から投票の実施まで「60日以後、180日以内」と短期間に制限し（民主党案も同じ）、国民が十分に議論・検討する機会が保障されていません。
　さらに、国会各会派の所属議員数に応じて構成される憲法改正案広報協議会が、政党の無料意見広告の基準策定や憲法改正案の周知広報の権限を持つことになっていますが、国会において改憲容認派が多数を占める中では、改憲容認派の宣伝のみが氾濫する恐れもあります。また、公務・教育労働者550万人の運動を規制するほか、有効投票数の過半数というハードルの最も低い基準を採用し、国民のごく一部の賛成でも改憲できたり、賛否の対象を関連する項目という形にし、個別の条文ごとに賛否を問えないなど、国民主権からも大変問題の多いものとなっています。
宮坂　　浩
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うーん　

　｢青春とは人生の或る期間を言うのでなく、心の様相を言うのだ。
　優れた創造力、逞しき意思、炎ゆる情熱、怯懦を却ける勇猛心、安易を振り捨てる冒険心、こういう様相を青春と言うのだ。
　年を重ねただけで人は老いない。理想を失う時に初めて老いが来る。歳月は皮膚のしわを増すが、情熱を失う時に精神はしぼむ。・・・・・・｣だって！
　 私より90年も前に生まれ、84歳で死んだサミュエル・ウルマンが82歳の時につくった詩（岡田義夫訳）の一節だ。
　あのマッカーサーもこの詩を日々愛誦していたとか。
　ふと、この詩に心とらわれる今日この頃です。
仲田　　晋
これが本来の職業病か
　一昨年の3月に脳内出血で倒れて以来、左足の痺れと声の縺（もつ）れがありました。昨年の5月には職場に戻るために、内祝いをしました。そんなことをしている昨年の夏、以前から弁護士会の健康診断で利用していた虎ノ門病院でも診て貰い、指摘されていた前立腺を早期に手術してもらいました。整形外科でも診て貰ったら、こちらの方が脊柱管狭窄症でした。重たい鞄を左手に持ち続け、脊柱管が狭窄してしまうという、40年たってあらわれた職業病でした。
　少年時代、バレー部で少し使いすぎたかも知れません。そして、40年ずっと重い鞄でした。農作業をはじめ、重い荷物等を扱ういろいろな仕事にもみられるようです。これからは、小さめなリュックサックを背負い、ゆっくり歩きます。これとどうつき合っていくかが、残りの人生の課題でもあるようです。
岡田　克彦
花月
　5月、長崎市に旅した。目的は「花月」と「江山楼」。路面電車で思案橋下車。商店街を通り抜け、カステラの「福砂屋」を過ぎたところが江戸時代、江戸吉原、京都島原と天下の三大名所とうたわれた長崎丸山の史跡料亭「花月」。和蘭人や唐人が丸山見物の際に立ち寄り、文人墨客が多く訪れ、維新志士が出入りした不夜城である。2階大広間の床柱には坂本竜馬が残した刀痕が残っている。酒に酔い議論に興奮して振り回したか？長崎は山が海に迫る傾斜都市だが、爆心地と「花月」は山で遮られているため原爆被害から免れたそうだ。アラの湯引、豆蜜煮、豚角煮などが朱塗りの円卓に並ぶ実に美味しい名物しっぽく料理を味わった後、結婚披露宴が始まった大広間を再び覗くと、芸者が長崎「ぶらぶら節」を踊っていた。長崎出身の棗一郎弁護士が推薦するチャンポンの夕食まで市内を徘徊していたら、博多行特急が迫り、「江山楼」には結局行けなかった。
島田　修一
フランスの学生・労働者の闘いの教訓
　フランスのド・ビルパン内閣は、今春、若年労働者の雇用促進策として、「初採用契約（ＣＰＥ）」（企業の社会保障費の分担を軽減する一方、25歳未満の労働者の最初の2年間は自由に解雇できる制度）の法律を議会で成立させた。
　しかし、市民革命の母国であるフランスの学生･青年･労働者は、3月から4月にかけて、全国規模の数百万人の市民参加によるＣＰＥ撤回の大反対運動を展開した結果、遂にド・ビルパン内閣は、ＣＰＥを撤回するに至った。
　私は、4月9日開催のパリマラソンに参加し、パリの学生･労働者のＣＰＥ反対闘争の一端を垣間見ることができたが、日本に帰国したときにはＣＰＥ撤回が報じられていた。
　日本でも、不当な雇用差別政策が定着しつつあるが、フランスに学んで、日本の労働者も、本気で闘いに立ち上がることを切に期待する。
清水　洋二
横濱媽祖廟（まそびょう）
　媽祖は中国の民間信仰で祀られている女性神で、航海や通商の守護神であるだけでなく、様々な災厄から身を守ってくれると信じられている。北宋時代の実在の女性であるといわれ、すぐれた神通力を発揮したという伝説が生れ、信仰の対象となった。この媽祖を祀る媽祖廟が今年の3月17日に横浜中華街の一角でオープンした。媽祖廟は関帝廟とともに世界各地の華僑が住む所では必ずといっていいほど建立されている。その建立は横浜中華街の住民の久しい念願であった。中華街の一角にマンション建設の計画が持ち上がったとき、住民が反対運動を起こし、ついに建設業者から用地を買収して媽祖廟建設に至った。災い転じて福となす華僑の人々の底力に脱帽する。
大熊　政一
ラッキーな、えん罪
　地方出身の大学生Ａ君。深夜アパートの近くで彼女と車中デート。なぜかパトカーが頻繁に行き交う。アパートに帰るといきなり任意同行を求められた。
　面通しした被害者Ｂ女は、彼に間違いないと証言。2時間後には、図面付の自白調書が出来上がっていた。
　運よく逮捕されなかったＡ君は、偶々上京中の父と共に知り合いの弁護士にその日のうちに相談。弁護士、彼女らと共に警察へ。何とか送検を免れ晴れて無罪放免。
　Ａ君が「自白」したのは、警察官が発した「大学に行けなくなる」の一言だった。
　こんなにも簡単にえん罪は作られるのだ。お～コワ。
鴨田　哲郎
ＧＷ恒例？ 独り山歩記（やまあるき）②
　恒例となってしまった5月ＧＷの独り山歩き。今年はロッククライミング（岩登り）のメッカである「屏風岩」が有名な山梨県の三ツ峠（1785ｍ）だ。約1時間半で頂上に着く裏登山道もあるが、ここは王道、富士急三ツ峠駅からの表登山道を行く（標高差約1000ｍ）。登りは急だが、絶好の好天に恵まれ、木々の間から富士山が間近に見える。雲一つ掛かってない富士山、「本当に秀峰だなあ」と感動（共有する人がいないのが悲しい）。コースタイムより早く山荘「四季楽園」に着く（今年もまだ若い）。山頂から見る富士山も感動的で、いつまでも見入った（独りで）。去年とは違い今年は6畳の個室で悠々眠れた。山荘にはシャンプー付の風呂もあって快適だった。来年のＧＷも単独行？
山内　一浩
子どもが生まれました
　新年早々、子ども（娘）が生まれました。私にとって初めての子です。まだ、とっても小さく、歩くこともできませんが、なんともかわいいものです。当然ですが、しゃべることもまだできません。でも、よく笑ってくれるので、私を笑顔にしてくれます。
　最近、寝返りをうつようになりました。私は「教えたわけでもないのに、エライもんだなぁ。」と、無意味に感心している次第です。このニュースが発行されるころには、もうハイハイをしているかもしれません。そう思うと益々感心してしまう次第なのです。
　私の仕事が忙しいため、家に帰るのが遅く、しかも土日が仕事のときもあり、子どもと一緒の時間があまりないのが悩みです。でも、一緒にいられるときはいつも抱っこしているのです。
佐々木　亮
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■教育基本法改正
　教育基本法の改正が国会で議論されています。何が変えられようとしているのでしょうか。問題は多々ありますが、もっとも大きな点は、教育の目標に「愛国心」をすえようとしていることです。現行法は「教育は人格の完成をめざし…個人の価値をたっとび…自主的精神に満ちた…国民の育成を期す」とあくまで個人を主体に教育目標をかかげています。個々人が愛国心を持つのは自由ですが、それが教育の現場に持ち込まれたとき何がおこるでしょうか。今、都教委が「愛国心」を根拠にやっていることは、卒業式・入学式での「日の丸・君が代」の徹底強制です。
　教職員の座席表を予め都教委に提出し、起立しなかった教員をチェックし、処分します。都教委への報告書には、保護者の起立状況まで記載され、生徒に内心の自由は憲法に保障されていると説明をした教員も処分されています。教育基本法を変えようとする人たちは、教育の危機を叫びますが、教育の危機は「愛国心」で解決するでしょうか。今、子どもたちが病んでいるのは、個人が大切にされる社会ではないからです。愛国心が足りないからではありません。教育は、日本に住むすべての子どもが受けるもので、テレビゲームより、漫画より、断然影響力が強いのです。その基本法改悪は絶対に食い止めなければなりません。10年もしないうちに日本という国が様変わりしてしまわないように。
森　　真子

■痴漢事件無罪判決
　3月8日、東京高等裁判所（原田國男裁判長）は、電車内で痴漢をしたとして起訴された都内在住の男性に対して、一審判決を破棄し、無罪とする判決を言渡した。2003年10月、西武新宿線で通勤中の男性は、のちに被害者とわかった女子高生の右後ろに立っていた。車内で男性の左腰に人の手らしきものが触れたが、それは貧乏ゆすりをするかのように小刻みにふるえていた。気持ちがわるいのでふり向くと、白人と日本人のハーフにみえる彫りの深い顔立ちの男がいて、白髪混じりの刈り上げが記憶に残った。もうちょっと遠慮しろという意味で、左肘で軽くつつくと、その手はすっと引っ込むが、また出てきた。そのようなことが降車まで2～3度あった。高田馬場駅でドアを出たとき、女子高生に通せんぼのようにされ「ずっと触っていたでしょ！」と怒鳴られた。男性は「僕じゃあない」と懸命に否定したが、痴漢だと罵られてみると、先程のハーフの男に思い当たり「後ろの外国人風の男があやしい」と述べた。
　裁判は、被告人の弁明が真実かどうかが、ひとつのテーマだった。外国人風の男を見ていた証人はいない。一審判決は、「現実感に乏しい」と決めつけた。弁護人らは、男性が本当のことを述べているとしか思えなかった。そこで「自白の心理学」などで著名な浜田寿美男教授に心理学鑑定を依頼した。「被告人が捏造したことを供述している可能性は乏しく、現実に体験したことを供述している蓋然性がきわめて高い」との鑑定結果だった。裁判所はこれを採用し、ようやく無罪となった。男性は100日以上勾留され、裁判中ずっと休職させられた。妻は重度のうつ病となった。植木屋のアルバイトで転落事故、大手術をした。
　判決は、「被告人が遭遇した数々の苦難を思うと、…慎重にも慎重な捜査をとげる必要がある」、「本来起訴されるべき事案ではなかった…」と述べた。もっと市民の良識が裁判に生かされるとともに、供述分析が科学的になされることが必要と感じた。
今村　　核

■マクドナルド残業差止・残業代請求訴訟
　「生きていてよかった。…」ハンバーガーショップ「マクドナルド」の現役店長Tさんの妻の言葉です。
　店長の業務は、開店準備のため早朝に出勤し、開店後は、朝食客、ピークの昼食客のための店頭指示及び接客をし、休憩をはさんで閉店時間の午後11時まで店頭に立つ仕事です。店長自らシフトに入り、ハンバーガーを調理し、直接カウンターに立って接客をしなければならないという、言わば現場の労働者です。その上、店長としての店舗運営の責任もあります。
　Tさんの店では当時店長しか正社員がおらず、他の店員は全てアルバイトでした。アルバイトの主力は高校生や主婦です。アルバイトが不足したり休んだ場合には、店長がシフトに入ってカバーしなければなりません。このためTさんは、過重な長時間労働を余儀なくされ、月間100時間を超える時間外労働が恒常化していました。仕事中荷物を持ち上げる際にぎっくり腰になって、病院に運ばれても休むことができません。手の痺れを感じてMRIをとったところ、症候性脳梗塞が発見され、担当医師から「過労状態なので、睡眠を十分とるように」と警告されました。
　このような過酷な長時間労働はTさんだけでなく、他の店長の多くが経験していることです。
　Tさんは、このような過労死の危険のある異常な長時間労働をなくしてほしい、自分が愛着を持つ会社をよくしたいという思いから、昨年暮れ、勇気を出して、現役の店長としてたった一人で、自分が勤務している会社を被告として裁判を起こしました。最初は1人でした。妻と家族が応援してくれるようになりました。そして提訴から半年して、遂に日本マクドナルドにユニオンが結成されました。ユニオンは、長時間労働の実態を調査し改善するように会社に申し入れています。
　裁判は進行中ですが、皆で手を取り合って頑張っていきたいと思っています。
棗　　一郎
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～法律相談～　クレサラ
　Q.最初は少しだけのつもりで消費者金融から借金をしたのですが、だんだんと借金も借入先も増えてきてしまいました。それでも何とか数年間ずっと返済を続けてきたのですが、とうとう返済できず返済期日を過ぎてしまって、債権者から取り立ての電話がひっきりなしにかかってくるようになりました。どうしたらいいのでしょうか。
　A.弁護士が質問のような債務整理を受任すると、弁護士は直ちに各債権者に対して受任通知というものを送ります。これは、債務者の債務整理を弁護士が受任したので、以後の交渉窓口は弁護士にするようにというもので、この受任通知によって、債権者は直接債務者から取り立てをすることができなくなります。続いて、受任した弁護士は、各債権者から債務者との間のそれまでの取引明細全てを出させます。これは、多くの消費者金融が現在、利息制限法という法律に定められた利息以上の利息を債務者から取っており、債務者が利息を支払いすぎていることがあるためで、取引明細をチェックしてそれがないかどうかを確認します。長年利息制限法以上の利息を支払い続けていると、支払い過ぎの部分で借金の元本も完済され、逆に債権者に対して過払い部分を請求することができることもあります。最近は、最高裁が消費者金融等が利息制限法以上の利息を取っていることについて厳しい判決を出しており、過払い金の請求も増えているようです。取引明細をチェックしてまだ債務が残っている場合は、債権者と弁護士が交渉して、例えば、元本を分割して返済するなどの和解をまとめたり、残債務が多くて返済しきれないときは、破産を検討したりすることとなります。
梅田　和尊
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■ぶらりらくちょう　－　日比谷公園
　日比谷公園は大都会のオアシス、東京のセントラルパークと言われるがまったく同感だ。開園は明治36年。今年103歳を迎える。初めて上京して裁判所の一番高い部屋から見下ろした時、ビル群の真ん中に緑が広がる光景を見て感動したことを覚えている。日比谷公園は歴史の舞台にもなってきた。1905年の日比谷焼き打ち事件では、日露戦争の講和条約に怒った群集が集まり、交番や付近の新聞社等が襲われた。23年の関東大震災では仮設住宅が建てられ、5000人が避難生活をした。36年の二・二六事件では、赤坂に陣取った反乱軍に向けて大砲が園内に据え付けられた。そんな歴史のある公園だが、現在テレビドラマのロケ地になるなどいたって平和である。この平和がいつまでも続き、人々の心のオアシスになり続けることを願っている。
野澤　裕昭
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■九死に一生、傘寿を迎う
　治療中の肺繊維症に風邪は大禁物。こともあろうにインフルエンザに、夜のこととて入院先確保できず、無理を言いＯ病院に入院。肺繊維症の病気について十分な理解と認識がなかったのか、症状全体がどんどん悪化の様相。それに伴い、意識やや混濁、目を閉じるとすぐ地獄の百鬼が横行しだす。三途の川の近きを意識する。一週間後、転院できるも生死をさまよう状態が続く。栄養も薬も全て点滴頼り、口からは一切入らず。急激な強い薬の使用によるものか、口中が荒れると共に、マスクで呼吸という苦しい日が何日か続く。そうなると気力意欲うせ、いつどうなってもいいと思い、「百鬼」に代わり早く苦から逃れて楽になりたいという弱気に流れる。しかし、家族らの必死の看護をうけて、徐々に口からの栄養をとれるようになる。4月の誕生日が、2月の段階では、はるか先のことのように思えてならず、そこまで生命が保てるか全く自信なし。しかし徐々に口から摂るものが多くなり、4月14日誕生日を迎えた。
　転院時、もうこれまでと覚悟し、家族に命じて自分の葬式の段取りをしたことが嘘のようになる。それにしても、まさかこんなめにあうとは思わず、各位に大変なご迷惑をおかけしてしまった。
久保田昭夫

■新米ママ弁の抱負　～第1子（長男）出産と復帰のご挨拶～
　お蔭様で2月に長男を出産し、復帰しております。依頼者の皆様、弁護団、所員の方々など、ご理解ご協力いただいている皆様に厚く御礼申し上げます。
　長男の名は「悠惺（ゆうせい）」です。ゆったりと構えつつ、澄み切った心を持ち、物事の本質を見抜いて創造的に行動できる、かしこい子になって欲しい、というかなり欲張りな親の願いをこめました。本をめくって決定まで20分弱。夫婦一文字ずつの合体版です。
　スピード、情報過多のこの社会で、流されず既成概念にもとらわれずに自分の価値観を確立していくことは相当難しく、ましてやその価値観を貫いて生きていくことは更にしんどいことでしょう。心を研ぎ澄ますことで余計に傷つくことも多いかもしれません。しかし、そんな彼の成長をいつも見守り、時には大きく受け止めてあげる、そんな「ママ弁」に私自身も成長していけたら、と思っています。
圷　由美子
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♪花びら影ふかく・八重桜咲きわたり♪♪高校が大好きだった私は今でもこの校歌を時々心の中で口ずさみます。都立らしく自主性を重んじた自由な校風で、生徒も教師ものびのびとした本当に楽しい3年間でした。そんな愛すべきわが母校も、日の丸君が代の強制が行われていると思うと、怒りとともに暗くて悲しい気持ちになります。  (江川)
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