旬報法律事務所

2005年　夏季号　<Vol.39>

■一人一人の力を合わせて

　自衛隊官舎にイラク派兵反対のビラをまく。逮捕される。公務員がビラをまく。逮捕される。普通のマンションにビラをまく。逮捕される。ビラまきは犯罪なのか。逮捕されて当たり前なのだろうか。表現の自由という当たり前でとても大切な自由が危うい。他にもある。卒業式、君が代を歌わない教師が次々処分される。生徒が歌わなくても処分される。歌う以外、選択肢がない。選択肢がないということは自由ではない。他方、自由に憲法を変えたがる人もいる。憲法を変えよう、9条を変えよう、国際貢献、海外派兵、国防の義務。そして、戦争。望まない死。目に見えない大きな力が時代を暗く黒い方向へと重く流し出す。変だ。こう感じた時、何かしなくては。流れに抗う一石を。難しく考える必要はないのだろうと思う。大げさなことをしなくてもいいのだろうと思う。一人一人の力を合わせて。既に無数の石が投じられ始めている。

佐々木　亮

■指導という名の「強制」

　東京都教育委員会通達日く、「国旗は舞台壇上正面に向かって左、都旗にあっては右に掲揚する」「式典の司会者が、『国歌斉唱』と発声し、起立を促す」「教職員は、会場の指定された席で国旗に向かって起立し、国歌を斉唱する」「国歌斉唱は、ピアノ伴奏等により行う」(2003.10.23)。
　これを守らない校長は業務命令違反となります。そして卒業式で君が代に不起立だった教員は処分を受けました。教員たちが、東京都教育委員会を相手に裁判を起こしたのが「東京ココロ訴訟」です。
　起立しなかったり歌わないこどもたちは、繰り返し繰り返し、起立するまで、歌うまで、そして国旗国歌を敬うまで指導されます。これを東京都教育委員会は、強制でなく指導であると、強弁しています(6月2日巽公一前指導企画課長証言)。教師たちは日々子どもらに、「一人ひとりがかけがえのない命であり、その心も身体も、尊重されるものであること」を語ります。ところが集大成の卒業式の場で、教員は自らの思想良心の自由が許されない現実を見せつけられ、子どもが心にそわずとも歌うべきだと指導することを強制されているのです。「思想及び良心の自由はこれを侵してはならない」(憲法19条)という権利を絶対に実現させなければなりません。

森　真子

■民事再生中でも解雇は無効　～山田紡績整理解雇事件～　

　被告の山田紡績株式会社は、紡績業が盛んな地域である愛知県半田市にある紡績会社で、不動産賃貸業も行っていたのですが、それまで良好な関係を保ってきた労働組合に一言の相談もなく、突如民事再生の申立をなし、表向きには、紡績業は存続すると公言していたのが、裏では全面的に廃業して不動産賃貸業に転換するということを決め、民事再生手続を悪用して紡績工場を閉鎖し、正社員と臨時・パート従業員ほぼ全員104名を解雇したという整理解雇の事件です。解雇された労働者の人数が大変多く、寮や社宅を唐突に追い出され、生活の打撃も著しいものでした。
　名古屋地裁平成17年2月23日判決は、民事再生申立前の8ヵ月の紡績部門の赤字はわずか86万円程度であったし、紡績業の将来性がないとまではいえず、相当程度の人員削減をする必要性を超え、紡績業部門のほぼ全員を直ちに解雇する必要性があったとはたやすく認められないと判断しました。さらにまとめとして、本件解雇は「これまで裁判例等により形成されてきた整理解雇法理をないがしろにするものであって、極めて乱暴な解雇であると言わざるを得ず、解雇権の濫用にあたり無効というべきである」と断定しました。
　この判決が確認したのは、たとえ会社の倒産という非常事態においても、わが国の労働者を保護する法律や判例法理などの社会的なルールは、厳に守らなければならないということです。

棗　一郎

■憲法「改正」をめぐる危険な動き

1.自民党は今年11月、民主党は来年中の改憲案取りまとめに向けて議論を本格化しています。衆参両院の憲法調査会は、憲法「改正」の方向を打ち出した最終報告書を公表しました。さらに与党は、改憲手続きに関する国民投票法案を、今年秋の臨時国会に提出する方針とされています。
2.憲法「改正」に向けた動きが着々と進められる一方で、昨年以来、自衛隊のイラク派兵に反対するビラや、平和憲法擁護を公約とする政党のビラ等を配布する行為に対して、住居侵入罪や国家公務員法違反にあたるとして逮捕・起訴する事件が相次いでいます。
3.改憲推進派の最大の狙いは言うまでもなく9条「改正」にあります。自衛隊を憲法に明記して、海外での武力行使を可能にするのが主眼です。ポスティング(ビラ配布)に対する起訴等は、この「狙い」の実現にとって障害となる言論や表現を弾圧しようとするものにほかなりません。力ずくで平和憲法を破壊し、改憲を押し進めようとする策動です。
4.今、準備されている国民投票法案も、国民の口を封じ、目と耳をふさぐための弾圧法規です。公務員・教育者の運動規制、投票予想の公表禁止、マスコミ利用の制限等の規制を多く含み、違反行為に対しては刑罰が用意されています。言論・表現を弾圧して「戦争する国」にする―この道は「いつか来た道」です。

今村　幸次郎

■役に立つ、労働契約法を作ろう

　せっかく予定を立てた休日に、出勤を命じられたら断れないのか?　単身赴任となってしまう転勤命令にはどう対応したらいいの?　募集広告には“常用”って書いてあったのに、半年契約なんておかしくない?
　こんな、職場でよくある疑問に労働基準法は何も答えてくれません。答えは判例の中にあります。判例集や労働法の本を読まないと答えが判らないのでは不便です。しかも判例は事実が違えば結論も違います。貴方の立場とソックリという判例はまず、ないでしょう。
　一番よい方法は、会社生活の入り口から出口までに起こりそうな問題全般について法律でキチンと答えを書いてもらうことです。これを労働契約法と呼びます。労働団体や法律家は以前から、労働契約法を作れ、と運動してきました。
　国会でも同様の指摘を受け、厚生労働省は学者さんらを集めて研究会を作り、今年4月、中間報告が出ました。しかし、その内容は、就業規則の効力の強化、労使委員会の活用によって労使自治を促すとしつつ、その前提条件の整備については何もふれない、不当な解雇でも裁判所が退職を命じうる、会社は労働条件を一方的に変更できるなど、普通の労働者の疑問にも期待にも応えるものとはなっていません。
　労働契約法の論議はこれから本格化します。ぜひ役に立つ労働契約法を実現させましょう。

鴨田　哲郎

慌ただしく駆け抜けた50年

　去年は事務所の50年で皆様に祝っていただき、今年は私個人が在職50年の日弁連表彰を受けました。あっという間の50年ですが、とにかく慌しく駆け抜けた感のある50年でした。これからは仕事を離れゆっくり外国を、と思っていたところ、昨夏、突発性云々という名の病を宣告され、どうやら適わぬ夢になりそう。残念至極です。
　しかし戦争を生き抜いた尊い命、そう簡単にはの心意気で毎日事務所に出ています。昨冬、民事控訴事件を頼まれ、ふうふう言いながら何十日も書面書きに追われ、漸く提出でき、重い仕事から開放されました。近況お知らせまで。

久保田　昭夫

再生の2年目どうぞよろしく！

　昨年3月の司法問題の集会で倒れ、都心の病院に担ぎこまれました。脳内出血でした。リハビリのために江戸川病院に転院し、8月の退院後も言語療法を続け、言葉や左足に影響を残しながらも、自然や街で、心身の再生に励みました。街を歩き、自転車や電車や妻の車に乗りながら、また、母のいる前橋への新幹線も使用したりしながら、考えているのです。これが第二の人生か等と。健康状態を考慮しながら、5月には、職場に復帰することが出来ました。こ心配をかけましたが、これからも、よろしくお願いします。

岡田　克彦

人生のリフレッシュ　～海外マラソンのすすめ～

　ジョギングの延長ともいえるマラソンをはじめて約15年になる。今年の5月末までにフルマラソンを57回完走した。マラソンを長く走り続けるためには、何よりも、楽しいことと健康に有益であることが必要である。それには、海外マラソンがおすすめである。私も、これまで、海外マラソンを数回走ったが、何よりも、記録を意識しないで、周りの素晴しい景観を楽しみながら走る喜びは、国内マラソンでは味わうことができない。昨年はロトルアで、今年はコペン八一ゲンでマラソンを走って感動を味わった。しかも、海外マラソンのもう一つの楽しみは、諸外国を旅することによって、その国の歴史・文化・自然などの素晴しさに接することができるため、二重の感動を味わうことができることである。これからも、人生のリフレッシュともいえる海外マラソンを走り続けたい。

清水　洋二

「微笑」に会いたい

　25年ぶりにフィレンツェを訪れた。あてもなく街中を徘徊したり、フィオレンティーナのサッカーを観戦するなどゆったりした旅だった。最大の収穫は、名画の至宝を見ることができたことである。ウフィッツ美術館でレオナルド・ダビィンチの「受胎告知」を見た瞬間釘付けになった。近くにあるポッティチェリの絵も翳んでしまうほどであった。聡明さとやさしさを兼ね備え、驚きと喜びに満ちた受胎告知をされた瞬間のマリアの顔は、人間が表現できる限界の域に達しているように思えた。マリアの皮膚の内側には血が脈々と流れ、息遣いを聞き取れるかの様にも見えた。世界の宝といわれるダビィンチの「モナリザの微笑」に早く会いたくなった。

徳住　堅治

ノーネクタイはクール

　ノーネクタイで仕事を始めて数ヶ月過ぎた。ホリエモンのTシャツ姿に影響されたわけではないが、長年、何故亜熱帯の日本で夏もネクタイに上着を着なければいけないか疑問に感じていたところに、Tシャツ姿の御仁をTVで見て「こんなもんでいいのか」と感じたのがきっかけだった。以来、裁判所でも法廷でも弁護士会でもノーネクタイで通している。意外にもどこからも何の苦情も注意も受けていない。熱いときは第2ボタンもはずしている。実に楽である。かえって暑いときに暑苦しい姿をするのは格好悪いと思われる時代ではないかと思う。政府が6月から「クールビズ」と称してノーネクタイを奨励している。いつも政府のやることには反対しているがこの政策だけは大賛成である。別に夏場だけでなく年間を通してそうしてはどうかと思う。開放的で、自由な姿は「格好いい」のだ。みなさんもどうでしょうか。

野澤　裕昭

単独行はこれからも続く？

　5月連休に雲取山に登った。山梨県、埼玉県との県境、奥多摩の一番奥の東京都最高峰は、久しぶりの2000m級。妻子は山小屋泊まりを拒絶(山頂にホテルなんかないよ)、悲しき単独行である。
　秩父・三峰神社からの登りですぐに足が動かなくなるが、妻子に大見得を切ってきた手前、途中で帰るわけにもいかず、「とにかく山小屋に」と登ると、若干コ一スタイムより早く雲取山荘にたどり着いた(「まだ若い」と一人納得する)。山荘は人でいっぱい、10畳の部屋に9人が押し込められる羽目に。もともと寝つきの悪い私は、同室者の先行する高いびきについに一睡もできず。気晴らしに外に出たときの、文字通り零れんばかりの星空だけが慰めであった。どなたか、一緒に登ってくれませんか?

山内　一浩

高校生物を学ぶ

　司法解剖されたか否かが争点となった裁判で、監察医が提出したホルマリン漬の臓器が本人のものか、DNA鑑定がなされました。尋問の準備のため生物を学びました。二重らせんの話やメンデルの法則、進化など、ジュニア新書や一般向けの本を手当たりしだい読みました。生物学はこんなにも面白かったのかと、目を見張りました。思い出してみると、高校の生物の授業はいつも休講で、知らないことが多かったのです。ある遺伝子の塩基配列がほんのわずかに異なるだけで、ある酵素がつくれず遺伝病になることや、ミトコンドリアDNAを調べると人類の祖先は“アフリカのイブ”と呼ばれるひとりの女性にたどり着くという仮説が有力なことなど知りました。不思議なことだらけです。仏教の考えが、現代の生命観にもつながることも思いました。なお、その臓器は本人のものではありませんでした。

今村　核

荒馬座公演のお知らせ

　日本には古くから大漁や豊作、家内安全や商売繁盛を願うお祭りがたくさんあります。そのお祭りにはいつも唄や踊り、笛や太鼓があって、私たちの心をつなぎ、弾ませます。ちょうど60年前、原爆投下一週間前の広島でも、神社のお祭りで神楽(かぐら)が踊られ、太鼓が叩かれていたそうです。今夏、民族歌舞団荒馬座が、7月29日の公演「いのちの鼓動(ひびき)」のなかで、広島の神楽と唄を再現します。この公演を通して、私たちの中にある心のリズム=「いのちの鼓動」を皆さんも感じてみませんか。そして、ともに平和に生きることの大切さをいっぱいに感じてみませんか。

船越　賢明

■利便生？ゆとり？　～私たちの生き方と労働問題～

　5月7日から15日まで、日本労働弁護団の英独調査に参加した。
　ロンドンでは、日本で来年より導入される労働審判制の参考となった雇用審判所の訪問や、組合や弁護士からオプト・アウト制度(労働者の承諾により労働時間の規制が適用されなくなる)の話を伺った。オプト・アウト制度は労働者が自由に選択できる建前だが、実際には同意を強制されるため、EU諸国の批判が強い。
　ベルリンとフランクフルトでは裁判官や弁護士等と面会し、ドイツの解雇法制等を調査した。解雇無効でも金銭支払いにより労働関係を解消させる制度につき、日本ではドイツにならって使用者側が導入を推進している。しかしドイツではこの制度は、実際にはほとんど使われていないという。解雇無効の場合の使用者側への復職受け入れ強制など、ドイツの法制度に学ぶべき点は多い。
　かつて、欧州では土日や夜は店が閉まるといわれていたが、ロンドンでは夜遅くまで開いているスーパーがあり、ドイツでさえ土曜日も営業している店が多かった。一方でこれらは必ず加重労働や労働条件悪化につながる。
　利便性をとるか、時間的にゆとりのある生活を選ぶか。労働問題は、人間の生き方そのものにかかわっている。

雪竹　奈緒

■サラリーマンの残業手当が消える？！　～日本労働弁護団アメリカ調査（5月9日～17日）報告～

　『「残業代ゼロ」一般社員も　労働時間重視を転換　厚労省方針』(4月28日日経朝刊1面)。この記事にお気づきでしたか。厚労省は再来年の改正案提出を目指す、とあります。
　この改正の元ネタともいうべき制度が、米国の「ホワイトカラーイグゼンプション」。ホワイトカラーについて一定要件さえ充たせば広く残業手当支払対象からイグゼンプト(除外)してしまおうというものです。まさに「輸入」されようとするこの制度の調査が、今回の弁護団の渡米目的でした。
　この制度は昨年ブッシュ政権の下改正され、更にその除外者が広まったといいます。今回再認識したことは、やはり米国と日本とは全く違うということ。連邦法には、日本と違い、残業の上限規制や休暇に関する規制がありません。また、長時間残業による健康被害や過労死は問題とされず、弁護士ですら、「なぜ死ぬまで働くのか?日本では辞める自由はないのか」などと目を丸くするばかり。自分のために働き、過酷な職場からは転職すればいいという風土の米国だからこそ、健康を守るために労働時間を規制するという発想がないのでした。
　今、ホワイトカラー全般の賃金カットをねらってこの「便利な制度」が輸入されようとしています。法律もその文化的土壌から生じる生成物。全く風土の違う制度の下に労働者を「植え替えた」場合どうなるか…。
　別れ際、どうかわれわれの制度をまねないでほしい、と言った労働者側弁護士の言葉が今も胸に残ります。夫の給与明細から残業手当が消えることのないよう頑張らねば。

圷　由美子

■「旬報9条の会」から

　衆議院憲法調査会が4月、最終報告書を提出しました。9条を改正して自衛隊を「正真正銘の軍隊」とし、海外派兵を認める内容です。憲法改正の唯一の提案機関である国会が憲法に係る文書をまとめた意味は重大で、「9条改正の方向性が確保された」と大きく評価しています。「戦争はしない」「戦力はもたない」の9条を葬り去ろうというのですが、同時に「国民的議論が巻き起こせればもっとよかった」と反省の弁も。それはそうでしょう。永田町では改憲派が多数でも、主権者である国民の間にアメリカの戦争に自衛隊を派兵させる要求などないからです。
　現に、大江健三郎氏ら著名知識人9氏の呼びかけに応えた「9条の会」が各地で1900余も結成され、“9条改悪反対”の声が急速に広がっています。「旬報9条の会」も会員が500名を超えるまでに拡大。2月5日に講演会『なぜ今、憲法第9条「改正」なのか』(講師小森陽一東大教授)を開き、ニュースを5月まで3号発行。“憲法9条をいかして平和な世界を”のノボリも作り、メーデーや憲法記念集会で披露しました。「戦争のない平和な世界」を作っていくためぜひご入会ください。

島田　修一

～法律相談～過剰リフォーム

　Q. 工事業者が訪ねてきて「お宅の家は老朽化が進んでいるし湿気がたまりやすいので耐震化と湿気防止のリフォームをした方がいい」と勧めるので、おまかせしますと頼んでしまいました。工事が終ってみるとリフォームにしては法外な工事代金を請求されました。念のため専門家に見てもらったところ、不必要な耐震金具が過剰に使われ、床下や屋根裏の換気扇は個数が多すぎると言われました。代金は払わなければいけないのでしょうか。

　A. どのような金具をどれだけ使うかとか、換気扇を何個取り付けるかといったことを契約できちんと特定せず、ただ大雑把におまかせしますと頼んだ場合は、施工された内容どおりの契約が本当に成立したか疑わしいといえます。金額を明示し詳細のわかる見積書や契約書が作られていなければそもそも契約の不成立を主張し得る場合もあるでしょう。また一般に工事を依頼する人は耐震や湿気除去にとって効果のない過剰な工事に高額の費用をかける意思はないでしょうから、民法九五条の錯誤による契約の無効を主張できる場合もあるでしょう。業者が言葉巧みに不必要に過剰な工事をすすめている場合は、詐欺に当たるとして民法九六条により契約を取消すことができるでしょう。事業者が重要事項につき事実と異なることを告げた場台に消費者が契約を取消すことを認めた消費者契約法(四条)が適用になる場合もあるでしょう。いずれにしても契約の不成立や無効あるいは取消しが主張できる場合は代金の支払を拒否できます。その場合既に払ったものがあれば、その返還を請求できます。

大熊　政一

■ぶらりらくちょう　－　三信ビルが消える

　老朽化のため、近く解体される。有楽町に事務所を移転以来、誰しもが親しんできたビルだけに惜別の情もひとしおだ。
　1929年に着工し、1930年6月に完成というから満75歳。当時の建築界は、明治後ヨーロッパから直移入の潮流が成熟する一方、そこからの脱却を志向する新しい潮流があり、設計者(松井貴太郎氏)は後者の旗頭であったとか。そのため、ビルの内外に、その特徴が顕著で、建築学史上極めて貴重な現存建物として専門家の注目を集めてきたそうです。
　ぜひ見納めを!　私が選ぶポイントは、①重厚な外観、②弧を描くエレベーターホール、③吹抜のア一ケード、④1階路床の自然石(化石がいっぱいかも)、⑤地下商店街、⑥地盤沈下で補修したと思われる目障りな外階段。

仲田　晋

■「靖国」を正確な論理で解く　～『靖国問題』高橋哲哉著（ちくま新書）

　　「政冷経熱」と言われるように、日本の対中貿易は飛躍的に高まっているのに、政治面では日中関係は国交回復後最悪の状態が続いています。その最大の原因は、小泉首相の靖国神社参拝とそれに関連した小泉首相の発言に中国側が反発したことにあります。
　著者は、この本の冒頭で、「靖国」という問題がどのような問題であるのかを私たちに問うていますが、恥ずかしい話、私もこの本を読んで初めて認識、理解したことが多々ありました。
　本の構成は、①感情の問題、②歴史認識の問題、③宗教の問題、④文化の問題、⑤国立追悼施設の問題となっていますが、哲学者である著者は、これらの問題を論理的に明らかにし、私たちが靖国問題を考える筋道を与えてくれています。関心のある方はぜひご一読ください。。

宮坂　浩